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平江县:"四个精准"系好扶贫资金“安全带”
编稿时间: 2019-10-14 17:10 来源: 平江县财政局 
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2018年,根据《国务院办公厅关于转发财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委扶贫项目资金绩效管理办法的通知》(国办发〔2018〕35号)文件精神,财政部要求财政部定点帮扶的湖南省平江县、云南省永胜县率先启动试点,积极探索,为全国扶贫项目资金绩效管理工作提供可借鉴、可复制、可推广的经验。平江县把试点工作作为提高财政扶贫项目资金使用效益和高质量脱贫的“助推器”,因地制宜,稳步推进,用“四个精准”把扶贫项目资金绩效管理工作,有力助推平江脱贫攻坚和顺利摘帽。

一是精准定责任。建立“村(乡)镇申报、财政设预警、部门管过程、联合评成效”的工作流程,按照“谁申请资金、谁设定目标”“谁分配资金、谁审核目标”工作要求,明确资金使用部门对照项目建设任务设置和执行绩效目标的主体责任,行业部门对乡(镇)村两级项目资金绩效目标从严把关的主管责任,财政、扶贫等部门的联合审核责任。

二是精准定原则。按照“先有绩效目标、后入扶贫项目库”的原则,要求绩效目标确定紧扣脱贫攻坚规划,重点聚焦“两不愁、三保障”等核心指标,对未设定绩效目标的项目,不得纳入县级扶贫项目库,不得申请相关预算。

三是精准定任务。通过指导乡村开展业务培训、乡(镇)村两级根据需求拟定绩效目标上报;行业部门实地核查论证、乡(镇)村根据反馈意见调整再上报;行业部门将绩效目标向实施单位批复、由乡(镇)村根据批复情况再上报实施计划的“三下三上”程序确定绩效目标年度任务,有效确保了绩效目标与规划期内任务数相对应,与预算投资额相匹配,与客观需求相一致。

四是精准定指标。将绩效目标细化为一、二、三级指标,一级指标设定为产出、效益、满意度三大类,二级指标细化为质量、成本、经济和社会效益等类别,三级指标细化为合格率、完成率、列养率等类别,对可量化的指标用数据定值,不可量化的用定性描述。我们还邀请财政部、省财政厅相关处室的领导专赴平江指导扶贫项目资金绩效管理相关工作,解答疑难问题26个,有效确保了全县扶贫资金绩效目标编制的科学性、合理性和可行性。2018-2019年,全县4557个扶贫项目共13.7亿元,全部按要求实行绩效管理。

(谢春玲)

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